中共临县文物旅游局党支部关于巡察整改情况的通报 

　　根据县委统一部署，2017年8月15日至12月，县委巡察办第四组对临县文物旅游局进行了巡察，并于2018年3月15日向局党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 

　　一、正视问题，明确责任 

　　巡察组同志本着认真负责的态度，提出的反馈意见客观中肯、切中要害。我局党支部对此完全赞同，并诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，全局上下，积极联动，以巡察整改的实效推动文物旅游工作的顺利开展。 

　　(一)强化组织领导责任 

　　为了做好整改工作的组织协调，我局成立了以党支部书记薛孝泽任组长，办公室主任、科室和下属单位负责人任副组长的整改工作领导小组，2017年11月以来共召开全体人员参加的整改专题会议3次，研究、部署和推进整改落实工作，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。 

　　(二)狠抓责任分解 

　　经多次完善，我们形成了《临县文物旅游局关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，全体人员主动辨析问题、认领问题、划定责任，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限。 

　　(三)多次回头整改 

　　对照问题台账，逐一对账销号。多次回头看整改落实情况，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项重新整改，确保整改到位。 

　　二、直面反馈问题，认真整改落实 

　　（一）党的领导方面 

　　1、关于主要领导政治意识不强。由于多年来，局里没有副职，只有局长一人，一人班子容易导致民主意识淡薄。所以，我局多年来一直没有停止向县委组织部、人事局增设人员的请示。同时遇重大事项，只能召集科室和下属单位负责人协商，尽力避免一言堂。 

　　2、主要领导执行力、落实力不够。单位人少事务多，主要领导日常事务应接不暇，对党章党规的学习和部署较少，对下属单位缺乏指导，对此，在保证各项业务工作的同时，主要领导在工作间隙注意自身的学习，把党建工作摆上重要议事日程，制定了一系列学习工作制度，与业务工作同谋划、同落实，以党建工作统领业务工作。 

　　3、主要领导贯彻落实政策重形式、轻实效。机关事务繁杂，应付各部门和上级的日常事务比较多，主要领导力不从心，所以工作安排多，督促少。至此，局长经常与科室负责人和下属单位负责人沟通交流，加强工作和效果的督促。 

　　（二）党的建设方面 

　　1、党支部组织生活会缺失。由于单位办公室少，包括下属碛口景区管理站三间办公室，所以，没有专门的党建工作室。为此，我局利用周一、周五的学习例会，召开专题会议学习意识形态工作的重大部署和基本要求。坚持执行民主生活会、“三会一课”、主题党日等党内制度，加强和规范党内政治生活。 

　　针对“重业务，轻党建”的问题，我局于2018年3月23日召开有各基层单位负责人参加的局务会议进行专题研究，认真分析查找问题存在原因。立足实际，我们制定了一系列党建工作制度。出台了党支部工作职责、民主议事决策、发展党员、“三会一课”、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、党员报告等工作制度，并积极执行。 

　　2、党支部战斗堡垒作用弱化。针对此问题，每遇重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项，我们都坚持股室和下属单位负责人集体组织、民主协商、会议决定。加强机关作风建设，强化日常上下班签到制。 

　　3、抓党风廉政建设主体责任制落实不到位。我局利用周一、周五的学习例会，召开专题会议组织干部职工学习党的政策方针，加强思想政治教育工作。 

　　4、党员日常教育管理制度松散。由于近几年旅游工作事务繁杂，所以，平时对党员的教育学习较少，对此，我局健全了党建制度，坚持每周集体学习，确定“主题党日”，加强党风廉政教育和党章党规的学习教育常态化。 

　　 5、选人用人不够合理、人员交叉混岗使用。由于多年来，机关与下属单位长期严重缺人，局机关现有5名人员（其中3名在湍水头镇挂职）和1名临时人员，近年来文物和旅游的工作任务重，人员太少，不得已借用碛口管理站的3名工作人员，确保机关正常运行，导致了人员混岗。为此，我局多年来一直向县组织、人事部门申请增派或者招录专业工作人员，在2016年底局里调入1人，义居寺管理中心转录3名大学生村官。同时，加强干部的业务培训，提高干部履职能力和工作效率。 

　　（三）全面从严治党不力方面 

　　1、主要领导“主体责任”落实不到位。一是认真落实县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》。进一步明确局党支部的全面领导责任，支部书记为第一责任人。二是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上党支部的重要议事日程，纳入整体工作总体布局。三是落实履责报告制度。落实全体党员干部向县纪委报告个人事项。党支部书记每年年底围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告。 

　　2、对开展党风廉政建设工作重安排轻落实。对此，我局把反腐倡廉宣传教育纳入党员教育的重要内容，开展经常性的理想信念教育、宗旨观念教育、党风党纪教育和廉洁自律教育，发现苗头性问题及时提醒、告诫、约谈。 

　　3、落实中央八项规定、严格执行六大纪律、廉洁准则规定不到位。对此，开展经常性的工作纪律教育，抓早抓小，敢抓敢管，促进机关作风转变。规范办公用房使用，严格执行请销假、差旅费、会议费、培训费报销等日常管理制度；对照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》，加强对党员干部政治、廉洁、组织、群众、工作和生活纪律的动态监督检查。 

　　4、财经纪律执行不严，财务管理不规范，资金支出审核不严格。加强财务人员的教育培训，规范报销程序，完善财务报销票据审查和手续的审核。主要责任人为局长薛孝泽，涉及碛口景区管理站的整改工作具体责任人为张建伟，文物管理所的具体整改工作由王卫军负责，义居寺管理中心的整改由李海光负责。 

　　三、强化整改效果，推进今后工作 

　　巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。 

　　(一)继续强化整改落实 

　　局党支部坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题丝毫不能懈怠，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对各个整改问题逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪督促，确保取得实实在在的效果。 

　　(二)建立健全长效机制 

　　针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。 

　　(三)严格落实主体责任 

　　坚持党要管党、从严治党，严格落实局党支部主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部管理中的作用，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。 

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议和意见，请及时向我们反映。 

　　联系方式：03584423305    15135266544 

　　电子邮箱：lxwwlyj305@163.com. 

　　                   中共临县文物旅游局党支部 

　　                               2018年6月7日